Les services de l'État
dans l'Orne

La revitalisation des villes qui maillent le territoire en offrant des services et des emplois à la population est devenue depuis quelques années un enjeu majeur.

Trop longtemps, le développement de l’urbanisation pour l’habitat et le commerce s’est fait au bénéfice des périphéries urbaines ou par mitage des espaces naturels et agricoles, au détriment des centres-villes qui se sont ainsi progressivement paupérisés, vidés de leurs commerces de proximité et de leurs habitants.

Ce modèle de développement n’est pas soutenable. Il nuit à la biodiversité, met en danger l’agriculture et dégrade la qualité de vie des habitants des villes et des campagnes. C’est pourquoi il est devenu nécessaire de mettre un frein à l’étalement urbain des villes et au mitage du territoire par l’urbanisation diffuse. La loi climat et résilience est venue marquer un tournant majeur en fixant une trajectoire permettant d’atteindre le zéro artificialisation net à l’horizon 2050.

À la demande de Madame la Préfète de l’Orne, la Direction départementale des territoires de l’Orne a organisé le 2 décembre dernier un colloque sur le thème de la « revitalisation des villes-centres », qui s’est tenu au lycée agricole de Sées. Le colloque s’adressait principalement aux élus des quinze EPCI ornais, des vingt communes « Petites Villes de Demain » et des trois communes « Actions Cœur de Ville ». Étaient également invités les principaux partenaires qui contribuent à l’élaboration et à la mise en œuvre de ces projets ou à leur financement (Département, Établissement Public Foncier de Normandie, Banque des Territoires, Action Logement, bailleurs sociaux, chambres de commerce et d’industrie, chambres de métiers et de l’artisanat, Agence national de l’habitat, Agence nationale de la cohésion des territoires, Unité départementale de l’architecture et du patrimoine, etc.).

Le colloque avait pour objectifs de :

• présenter des exemples concrets de projets de revitalisation dans d’autres territoires (écueils à éviter / bonnes pratiques) ;
• donner des repères pour élaborer des projets de qualité qui prennent en compte toutes les dimensions de la dynamique urbaine (habitat, mobilités, espaces publics, commerces, services, etc.) pour répondre aux enjeux et aux besoins des habitants ;
• mettre en avant les nombreuses opportunités qui sont aujourd’hui disponibles pour ces projets (financements, ingénierie, disponible de l’ANCT, plan de relance, etc.) ;
• consolider un réseau d’acteurs de terrain œuvrant pour la revitalisation des communes.

En introduction, la Préfète de l’Orne a rappelé les enjeux.

Deux tables rondes ont permis aux principaux acteurs et partenaires d’évoquer leur rôle et d’échanger sur la construction des projets de revitalisation, leur financement et leur mise en œuvre.

Les outils de l’Anah (Agence national de l’habitat) et de l’ANCT (Agence nationale de la cohésion des territoires) ont également été présentés.

Des représentants des villes d’Orbec (Calvados), d’Ombrée d’Anjou (Maine-et-Loire) et de Château-Thierry (Aisne) ont exposé leurs projets et partagé leur expérience. À cette occasion, les bonnes pratiques, mais également les difficultés rencontrées, ont été abordées et ont fait l’objet de nombreux échanges avec la salle.

La Préfète de l’Orne a conclu le colloque en rappelant l’importance qu’elle accorde à ce sujet et en assurant les élus de la mobilisation des services de l’État à leurs côtés pour la réussite de leurs projets de revitalisation.

Ce colloque a été un véritable succès, puisque pas moins de 108 personnes y ont assisté.